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【多伦多信息港消息】议长廖立勤(Peter Milliken)于周四在赞成与反对票平局下投票,从而将自由党少数政府从垮台边缘拉了回来,这在国会历史上头一次。2 u, @' I9 P& C" ~& r* H i5 F, G
0 G% f/ Y8 Q) W: r% u9 v( f但宪法专家指出,这是预知的结论。
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众议院议长极少投票,但若投票,一定意味着事态严重。皇后大学荣誉退休教授、“加拿大国会”(The Parliament of Canada)一书作者富兰克斯(Ned Franks)指出,规则通常是在投票结果平局之下,议长投票,以便维持现状。
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9 }+ ?: s* T1 g- {( x2 q富兰克斯指出,在这类情况中,先例也非常关键。' I. O7 s" ]5 A' I v) c
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他说,理论上而言,国会议长可以任意投票,但实际上,先例、明确原则及实践的需要影响了议长的决定。国会程序需要有规则及指引,尤其是对于政府生存十分重要的情况之下,议长的投票绝不会是随意的。
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自邦联以来,议长投票的情况非常少见,而且从未涉及对政府的信任投票。1 ~# ~' Y8 A# X: i% p- K1 e
* c) A" A- c1 x但议长投票、打破僵局可以追溯至数百年之前。1791年的宪法便有所规定。
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6 d4 e8 }6 p! `) ^3 F: h. o最近一次议长投票、打破平局是在今年的5月4日,当时廖立勤就一项私人议案投票。他还于2003年12月,当一项有关传统婚姻动议修订案投票结果出现134票对134票时,投票打破平局。* o4 g7 @1 @9 E3 E; q! q7 b
" Z! M+ [3 k5 T) D廖立勤于周四晚投票支持政府,当他宣布决定之前以玩笑口吻表示,不知道尊敬的国会成员为何一再勉为其难。5 K: i& w$ g1 ^7 k4 t
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廖立勤是来自京士顿及岛屿(Kingston and the Islands)的自由党国会议员。他于1997年当选为副议长,并于2001年1月荣升为议长。当本届少数党国会开始时,重新当选为议长。: g7 `1 y/ j# R) Q* s. X3 E
% v; x( @. e# Q9 x6 B. m! h律师出身的廖立勤最近几周来,不得不在布满地雷的国会议程中小心翼翼,因为国会越来越分崩离析,反对党与政府就许多技术环节针锋相对。
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然而,廖立勤似乎非常称职。他在国会任职已经有17个年头,甚至在年轻时便熟悉国会程序。- ?/ s. V1 l3 n7 p4 q
; `" o; u8 W9 U6 s ?5 ~/ m周四晚有关预算案的投票,有可能促使政府到台,这是历届政府所遇到的最扣人心弦的一次表决。
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先前信任投票结果最接近的是在1926年,当时梅根(Arthur Meighen)短命的3天保守党政府以96票对95票被击败。 |
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