亲戚是人事局领导，不识字也能当老师

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焦作修武县几个没有文化的农民，摇身一变成了国家正式的退休教师，每月还能领1000多元的退休工资
! B/ d# ?2 y$ t+ w+ |4 i。不识字咋也能当上退休教师呢?那是因为他们是教育局、人事局领导的亲戚。事情败露，修武县人事局原局长
; v# M( P+ a: d& g6 |- [. z、教育局原副局长都被判了刑。
　　武新华原任修武县人事局局长，焦之勋原任修武县教育局副局长(主管政工科)，董小威曾任修武县财政局会
7 Y' B5 [: N: Z4 h  J& n0 g# ^2 I记核算中心4站站长兼教育局报账员，刘淑琴曾任修武县教育局政工科科长。
& V% m) f0 B9 }$ H6 H# ^      2005年12月份，4人经过预谋后，分别利用其各自的职务便利，采用伪造干部资料信息之手段，为各自的
1 O8 P% X0 ^: x% y  z" X- b一名亲属办理了虚假教师退休手续(详见人物关系附表)。因此，1名工人和3名农民，摇身一变，成了4名退休教
师。其中，马某、崔某伪造成从“修武县周庄乡中心校”退休，冯某、武某伪造成从“修武县郇封镇第一中心校
' E$ N0 f' s) {& W! `% d, j: m# A9 `”退休。
# v- u, S$ }; ?( I& h7 i, B# M( H8 E0 F　　虽然，事后4人均声称，不是自己主动要求给亲戚办理假退休手续的，但是，将一个农民办成“退休教师”
! A6 L; B4 c; t$ _需要几道手续，如果不是他们利用职务之便，大字不识一个的农民无论如何也变不成退休教师。
% y: ~- b$ X- y7 M* s/ c　　整个造假程序涉及修武县教育局、修武县人事局以及两所学校，因为4名“退休教师”的“机关、事业单位
7 f: }9 m2 i2 k/ U干部退休(职)审批表”上分别加盖了修武县教育局、修武县人事局以及退休人员所在单位的公章。从2005年12月
& a" s8 ^0 R2 H; Z. n; K份至2007年4月份，这4人共骗取工资款84684.2元。
6 r" q1 s: s  ]! M　　教育局副局长的儿子 边上学边领教师工资
　　对于焦之勋来说，这并不是他第一次利用职务便利弄虚作假。2004年冬天，修武县葛庄中心校教师侯某，去
. q; d' c% c: h! z2 v台湾结婚一直未回。焦之勋知道后，就想让自己的儿子焦某去顶替。
* @! a9 ]$ L, y; B: u9 T1 B1 B　　之后，他对下属交代说，找人代课。因怕人知道，2004年10月份，葛庄中心校负责人先将“工资预算表”上
1 M) b% Y* I; A3 A/ T* n7 o5 T% F! I侯某的名字写成另外一人，12月份又改成焦某。2005年10月份，各种手续办好后，工作人员将工资本交给了焦之
; Z1 _: ~" G# j6 g勋。
) P: O6 J1 K  R2 O5 v6 w  \　　实际上，焦之勋的儿子根本就没有去代课，2003年9月份至2008年7月份，他一直在焦作市师范高等专科学校
& g8 A6 L$ m! ~- S$ i上学。但是，为了表演得逼真，他们却在“国家机关事业单位工作人员登记表”将焦某填写成：2003年7月
. J3 N% ~: O# N* n  F4 A" q9 g[url=]毕业[/url]于沁阳师范，身份系干部。
　　从2005年10月至2007年4月，焦某以在编教师身份共计在葛庄中心校领取工资款15136元。
　　滥用职权惹怒众人俩局长最终丢了官
' U9 ?2 a) G/ C1 _" |( X1 K7 n　　2007年，4人在全县核编时，主动投案。案发前，退回全部赃款。而事发后，该案在修武县引起了强烈反响
，使政府部门和人事部门的形象受到很大影响。
7 @' a% D; ?- r+ l+ n8 l" C　　一些在校领导和教师对此曾一度议论纷纷，“他们利用职权让那些没进过校门一天的人成了退休教师，这些
5 R0 S6 g" s7 o4 B根本不应当享受教师待遇的人享受到了国家待遇，而一些长期在教师岗位上辛苦工作大半辈子的教师，因身份不
能解决无法享受到国家教师待遇，太不公平了。”
　　武新华、焦之勋相继于2007年3月份、8月份不再担任原职务，刘淑琴、董小威也分别于2007年6月份、12月
6 P  f: V! U/ P* |: k, p份不再担任原职务。2009年3月份，4人被刑事拘留，案件进入司法程序。
5 L* y# `0 A. D* u5 J7 e　　2009年9月份，修武县人民法院作出一审判决：武新华、焦之勋犯“贪污罪”，被判4年有期徒刑;董小威、
. }' B! b1 S$ ?  X5 W刘淑琴犯“贪污罪”，判处有期徒刑3年，缓刑5年。由于不服一审判决，武新华、焦之勋上诉至焦作市中级人民
: p) v9 q8 D  ?6 ^4 Z法院。2009年12月份，焦作中院作出裁定：撤销原判，发回重审。
　　贪污或是滥用职权最终都要付出代价
　　今年1月份，修武县人民法院另行组成合议庭，对此案进行了公开审理。4人对起诉书指控的事实均无异议，
但是对指控的罪名有意见。
　　4名被告认为，其主观上没有贪污的故意，不是以自己非法占有公共财物为目的，不具备贪污罪的主观故意
2 W7 U# I% b8 Y  @  V/ |/ O，只是给亲戚办好事;客观上没有侵占国家财产，侵犯的客体是正常的干部人事管理制度，不是公共财产的所有
权。“滥用国家授予的权力，采取伪造材料、弄虚作假的舞弊行为，使不应当享受国家退休工资的人员得到并占
有工资，给国家的财产造成了一定的损失，其行为属滥用职权。”
　　今年6月份，修武县人民法院审理后认为，武新华、焦之勋、董小威、刘淑琴身为国家机关工作人员，各自
利用自己主管、分管、经办人事工资手续的职务便利，违反法定权限和程序，滥用职权，虚构干部资料信息，妨
; T8 |8 {$ q; A9 k4 {& y害国家机关正常管理活动，使自己的亲属违规享受国家财政工资，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失
$ x. ?+ M1 _' d; p. P，并在社会上造成恶劣影响，其行为侵犯的是国家正常的干部人事管理制度，而非公共财物的所有权，检察机关
3 U" g; j( @4 V" t$ i起诉“贪污罪”不成立，其行为已构成滥用职权罪，且系共同犯罪。武新华、焦之勋在共同犯罪中起主要作用，
系主犯，董小威、刘淑琴在共同犯罪中起次要作用，系从犯。遂判处武新华、焦之勋有期徒刑一年零三个月，判
8 Z1 P# k( f5 q1 Q" w- j9 O处董小威、刘淑琴有期徒刑一年，缓刑两年。

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