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自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来，就有不少人呼吁：应该把疫情福利永久化，制定全民基本收入政策（Universal Basic Income=UBI）。% d: }* V$ K, F3 V2 @% i* `
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2021年2月份，自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案：Bill C-273，呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型，并制定一个国家战略，以评估如何在加拿大实施这个计划。4 r" X: U2 D6 ]* X- S1 S7 _
% N j* ^0 P" X j同年12月，参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案，新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。
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两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。$ W# }0 q! } J7 E- @
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虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过，但有了CERB的先例，政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。
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/ w- V+ z0 A3 B- t$ x1 |议会预算官员（PBO）于2021年4月发布的一份报告估计，如果实行基本收入计划，那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。$ _# s7 x: }6 g( s6 d5 e
# ~ m5 ^, M3 l% B( m$ C, k同时，PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数，进行了分析，来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。
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: E m( S. n f5 z安省曾在2017年启动了基本收入试点项目，当时有4000名申请者被选中，原本计划的项目时间长达三年，在这段时间里，每月获得基本收入。
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3 {+ R8 M6 A' U# e然而项目实施还不到一年，就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……
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8 n" o2 Q, o8 s" ? d# X2 r但就仅有的数据来看，安省的贫困率确实下降了。5 C9 P* f3 l5 ^' \, i) X
( m0 y8 z/ E1 jPBO发布的报告称：“2018年，该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%，估计单身人士为16989加币，夫妇为24027加币。”
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“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴；当一个人获得更多的就业收入时，那么他能获得的基础保障收入（Guaranteed basic income=GBI）会按照每1加币工作收入，被扣掉0.5加币。”$ n2 }/ w/ V+ ^& k1 x# w
# V: b' {" W% y0 p5 g据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告，约有370万加拿大人生活在贫困线以下，占加拿大人口的10.1%。
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而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出，基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。
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' C. s2 A- Q9 x* v市场量度指标（Market Basket Measure=MBM）表明，到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。6 T4 ~+ U) g# X3 J
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既然能够大幅降低贫困率，那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢？% g2 y/ ?7 Y& Y- Q7 J& [
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绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目；7 K% T* n+ O8 L, q# o' P5 }5 r$ ~
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而自由党虽尚未承诺，但该党成员强烈支持这个项目；0 o2 m* l/ W) ]$ {
# w9 [8 W3 @5 |" N9 M对此，保守党集团和加拿大人民党则不太支持。" A% r; d& f& L+ h
9 j1 S: A/ b0 v/ a此外，加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出，在加拿大进行全民基本收入计划，很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……1 ~# B8 @) _' Y" _, C
& s1 U4 T. S( C: @" f7 L2021年9月，弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告，分析了如果向所有工作的加拿大人（18-64岁）提供像CERB一样的福利（即每月发2000刀）的话，那么每年将将花费4645亿加币；6 e* _' ]1 U3 a/ l, @, w
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而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元，如果推行全民基本收入计划，那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%，负债会大幅增加。
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+ K5 G: o9 ^+ Z. S( k5 a: {+ s6 L+ U$ SPBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少，能大大减轻政府负担，但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。! C# e( J* O6 d% X. W! v3 f
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弗雷泽研究所的报告总结道：“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本，这将导致更多的债务或一系列的增税。”
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. e& Z5 k6 \- h8 J- b* Y+ W F4 e可见全民基本计划的好处是有的，但是同时代价也是巨大的…… |
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狗仔卡
发表于 2022-3-10 16:23
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