通用汽车拯救争议中的政治博弈

老杨

http://www.sina.com.cn  2008年11月15日 01:34  21世纪经济报道
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　　特约评论员 陈永杰

　　美国财长保尔森日前突然宣布，美国联邦政府的救市资金将不会用于购买各大银行的“有毒资产”，也不会用于注资濒临破产边缘的汽车工业，外界一片哗然，全球股市应声急泄。布什总统随后声明称金融市场需要改革，但信贷危机的爆发并不等于自由市场的失败。
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　　保尔森的话显示了布什与奥巴马在救市方案上存在着巨大的分歧，这种分歧固然与各自信奉不同的经济哲学有关，但也反映了两人在过渡期分歧有白热化的趋势。

　　事实上，如果通用汽车的命运交由市场决定，几乎是死路一条。从上周公布的第三季经营报告看，通用损失高达42亿(美元，下同)。去年通用销量了超过1600万辆汽车，但今年估计仅能卖出1350万辆，这一销量落差使通用现时平均每月亏约20亿。通用目前的流动资金约有160亿，情况不改善其流动资金仅足以支撑几个月。历史上，美国政府也曾经注资拯救过克莱斯勒。当然，克莱斯勒的规模要少得多。若要拯救庞然大物的通用，联邦政府将要出资250亿，这包括为明年通用的各种开支埋单的100亿，以及结构调整(也就是关闭部分工厂、补偿失业工人等)的150亿。

　　民主党希望这笔钱从7500亿的救市计划中拨出。民主党的众议院议长佩洛西一再表示，希望有关拨款可以在感恩节(今年是11月27日)前推出，但布什却坚持此前已经拨给底特律地区250亿资助环保车型的推出，不会再有其它拨款。这对于奥巴马肯定是个噩耗。首先，工会势力盘根错节的五大湖区是民主党的票仓，也是来自芝加哥的奥巴马的重要根据地，底特律所在的密歇根州在上周的选举中更压倒性地支持他，如果刚上台就令这批支持者失望，几乎必定动摇他未来的管治基础。
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　　其次，不救通用，或者说不救汽车工业，将大幅推高美国的失业率，严重打击奥巴马政府在管理经济上的表现。在底特律地区，直接受雇于汽车制造厂及其相关下游产业的工人约有120万，这批人的消费养起当地各种行业约170万人，一旦汽车厂出现倒闭潮，两三百万人的失业将使美国的失业率旋即冲向10%，届时，奥巴马将被嘲为“双位数失业的总统”，这是一顶他极不愿戴上的帽子。

　　另一方面，不少分析指出，政府出手也只能推迟而无法改变通用最终破产的结局，全美汽车工人联会合作到何种程度也是很大的问题。这里值得一提的是奥巴马会如何回应该工会的苛刻要求。一直以来，该工会组织都指责通用把工厂迁往墨西哥等发展中国家造成了美国工人失业。奥巴马竞选中说过要修订北美自由贸易协议，以保护美国工人的利益。如果奥巴马政府出手救汽车工业，但条件是要继续聘用工资较高的美国工人，结果会是怎样可想而知。