8 @( X, o+ n% L r经过各方面的充分准备,1921年7月,美国正式向英、日、中、法、意等国发出邀请,在华盛顿召开讨论限制军备及远东太平洋问题的会议。虽然山本五十六没有参加会议,但此次会议对一战后日本海军及山本五十六本人的发展却密切相关。 ' h& l6 P' I. o1 i+ F! g. r2 [. t" ?4 ]7 k& ?1 e9 V y
华盛顿会议于1921年11月12日在大陆纪念堂开幕。参加会议的日本首席全权代表是海军大臣加藤友三郎。大会选举美国首席代表美国务卿休斯为大会主席。休斯以主席身份致词之后,首先提出了美国关于限制海军军备的方案。美国方案的主要内容有:第一,停止各国正在建造或计划建造的全部战列舰;第二,10年间停止建造主力舰;第三,参照与会各国的现役海军力量,确定各主要国家的主力舰及辅助舰的吨位比例。根据上述原则,休斯进一步建议,英美日三国主力舰吨位是:英美各50万吨,日本30万吨,即5:5:3的比例。日本对此表示反对。11月28日,日本政府提出三个方案,密电指示日方代表,令其在会上讨价还价,首先提出第一案,争取英美同日本的主力舰比例为10:10:7,如不行,则提出10:10:6.5第二案,倘必须退至10:10:6第三案时,则要求各国保持“维持太平洋防务现状”。然而日本的这一密电,被美国情报部门破译,美国对日本的企图了如指掌。因而当11月30日加藤友三郎正式向大会提出10:10:7的要求时,遭到美国的强烈反对。美国代表声称,如果日本坚持它的主张,那么日本每造一艘军舰,美国就用造四艘来回答。12月6日,英国代表贝尔福向日本提出妥协案:日本接受5:5:3的比例,英国则不在西太平洋建筑和加强海军基地。美国遂也接受。于是在12月15日签订了有关主力舰的协定,并决定了日本与英美的主力舰比例为3:5:5。但对辅助舰的限制问题,华盛顿会议未能达成协议。